Čo robiť, keď zlyhá dodávateľ
Rýchly prehľad
| Cieľová skupina | Odberatelia zemného plynu a elektrickej energie |
|---|---|
| Čo robiť, keď zlyhá dodávateľ? |
|
Úlohou dodávateľa poslednej inštancie je zabezpečiť dodávku energie v prípade, keď pôvodný dodávateľ zlyhá, a teda dodávať energiu namiesto neho.
Podľa nového zákona o energetike sa garantuje na 3 mesiace, ale v skutočnosti ako dlho zostanete v režime dodávky poslednej inštancie (DPI), závisí od vás samotného. Vstupovať do svojich zmluvných vzťahov a hľadať nové riešenie môžete hneď od prvého dňa DPI.
| Čo hovorí o DPI Zákon č. 251/2012 |
|---|
| § 18 (1) Dodávateľ poslednej inštancie je povinný dodávať elektrinu alebo plyn odberateľom elektriny a odberateľom plynu, ktorí sú pripojení k sústave alebo sieti a ktorých dodávateľ stratil spôsobilosť dodávať elektrinu alebo plyn podľa odseku 6 alebo dôjde k zastaveniu procesu zmeny dodávateľa elektriny alebo dodávateľa plynu, a zároveň ku dňu prerušenia dodávok elektriny alebo plynu nemajú zabezpečenú dodávku iným spôsobom. (2) Dodávateľ poslednej inštancie je povinný dodávať elektrinu alebo plyn odberateľom podľa odseku 1 najviac počas troch mesiacov. Dodávateľ poslednej inštancie túto skutočnosť bezodkladne oznámi úradu. (3) Skutočnosť, že dodávateľ elektriny alebo dodávateľ plynu stratil spôsobilosť dodávať elektrinu alebo plyn podľa odseku 6 alebo dôjde k zastaveniu procesu zmeny dodávateľa elektriny alebo dodávateľa plynu, a zároveň odberateľ elektriny alebo odberateľ plynu ku dňu prerušenia dodávok elektriny alebo plynu nemá zabezpečenú dodávku iným spôsobom, je prevádzkovateľ sústavy alebo prevádzkovateľ siete, do ktorej je odberateľ elektriny alebo odberateľ plynu pripojený, povinný bezodkladne oznámiť odberateľom a dodávateľovi poslednej inštancie v rozsahu podľa pravidiel trhu. (4) Úrad rozhodne o výbere dodávateľa poslednej inštancie v súlade s kritériami určenými podľa osobitného predpisu. Rozhodnutie o výbere dodávateľa poslednej inštancie doručí úrad vybranému dodávateľovi a ostatným uchádzačom. Na rozhodnutie o výbere dodávateľa poslednej inštancie sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní okrem oddielov 2 a 4 štvrtej časti a piatej časti. Odvolanie proti rozhodnutiu o výbere dodávateľa poslednej inštancie nemá odkladný účinok a ustanovenia všeobecného predpisu o konaní pred súdmi o odložení vykonateľnosti rozhodnutia sa nepoužijú. (5) Dodávateľ poslednej inštancie môže odmietnuť dodávku elektriny alebo dodávku plynu podľa odseku 1, ak u odberateľa elektriny alebo odberateľa plynu bol zistený neoprávnený odber elektriny alebo plynu alebo ak pôvodný dodávateľ elektriny alebo dodávateľ plynu stratil spôsobilosť dodávať elektrinu alebo plyn do odberného miesta z iných dôvodov, ako sú uvedené v odseku 6. (6) Dodávka elektriny alebo plynu do odberného miesta dodávateľom poslednej inštancie sa začína dňom nasledujúcim po dni, keď pôvodný dodávateľ stratil spôsobilosť dodávať elektrinu alebo plyn odberateľom, s ktorými má uzatvorenú zmluvu o dodávke elektriny alebo zmluvu o dodávke plynu alebo zmluvu o združenej dodávke elektriny alebo zmluvu o združenej dodávke plynu. Pôvodný dodávateľ stratí spôsobilosť dodávať elektrinu alebo plyn do odberného miesta, ak A) nezabezpečil pre odberné miesta odberateľov, s ktorými uzatvoril zmluvu o združenej dodávke elektriny alebo zmluvu o združenej dodávke plynu, prístup do prenosovej sústavy a prenos elektriny alebo prístup do distribučnej sústavy a distribúciu elektriny v prípade dodávky elektriny alebo prístup do prepravnej siete a prepravu plynu alebo prístup do distribučnej siete a distribúciu plynu v prípade dodávky plynu; podrobnosti upravujú pravidlá trhu, B) nemá uzavretú platnú a účinnú zmluvu o zúčtovaní odchýlky alebo zmluvu o prevzatí zodpovednosti za odchýlku; podrobnosti upravujú pravidlá trhu; tým nie je dotknutá povinnosť dodávateľa elektriny podľa § 34 ods. 2 písm. a), C) mu bolo zrušené povolenie na dodávku elektriny alebo dodávku plynu alebo mu zanikne oprávnenie dodávať elektrinu alebo plyn na vymedzenom území podľa § 6 ods. 10. (7) Ak dodávateľ stratil spôsobilosť dodávať elektrinu alebo plyn odberateľom, s ktorými má uzatvorenú zmluvu o dodávke elektriny alebo zmluvu o dodávke plynu alebo zmluvu o združenej dodávke elektriny alebo zmluvu o združenej dodávke plynu, zmluva o dodávke elektriny alebo zmluva o dodávke plynu alebo zmluva o združenej dodávke elektriny alebo zmluva o združenej dodávke plynu zaniká dňom, keď dodávateľ stratil spôsobilosť dodávať elektrinu alebo plyn. (8) Odberateľ, ktorému dodáva elektrinu alebo plyn dodávateľ poslednej inštancie, je povinný dodávateľovi poslednej inštancie uhradiť cenu za dodávku poslednej inštancie vrátane platieb podľa osobitného predpisu. Podrobnosti upravujú pravidlá trhu. (9) Ak zúčtovateľ odchýlok predčasne ukončí zmluvu o zúčtovaní odchýlky na základe porušenia zmluvy zo strany dodávateľa, túto skutočnosť bezodkladne zverejní na svojom webovom sídle a o tejto skutočnosti bezodkladne písomne informuje prevádzkovateľov regionálnych distribučných sústav, prevádzkovateľa prenosovej sústavy a úrad. (10) Ak úrad zruší dodávateľovi elektriny alebo dodávateľovi plynu povolenie na dodávku elektriny alebo dodávku plynu, túto skutočnosť bezodkladne zverejní na svojom webovom sídle a bezodkladne oznámi príslušnému prevádzkovateľovi distribučnej sústavy alebo prevádzkovateľovi distribučnej siete a príslušnému dodávateľovi poslednej inštancie. Rozhodnutie o zrušení povolenia úrad bezodkladne zašle dotknutému dodávateľovi elektriny alebo dotknutému dodávateľovi plynu, prevádzkovateľom regionálnych distribučných sústav alebo prevádzkovateľom distribučných sietí, prevádzkovateľovi prenosovej sústavy alebo prevádzkovateľovi prepravnej siete, dodávateľovi poslednej inštancie a zúčtovateľovi odchýlok. (11) Zánik oprávnenia zahraničnej osoby v štáte, podľa ktorého práva vzniklo, je osoba podľa § 6 ods. 7 povinná písomne oznámiť prevádzkovateľom regionálnych distribučných sústav alebo prevádzkovateľom distribučných sietí, prevádzkovateľovi prenosovej sústavy alebo prevádzkovateľovi prepravnej siete, dodávateľovi poslednej inštancie a zúčtovateľovi odchýlok bezodkladne po tom, ako sa o tejto skutočnosti dozvie. (12) Dodávateľ elektriny alebo dodávateľ plynu je povinný bezodkladne písomne oznámiť vznik skutočnosti podľa odseku 6 písm. a) a b) prevádzkovateľom regionálnych distribučných sústav alebo prevádzkovateľom distribučných sietí, prevádzkovateľovi prenosovej sústavy alebo prevádzkovateľovi prepravnej siete, dodávateľovi poslednej inštancie, zúčtovateľovi odchýlok a úradu. (13) Podmienky začatia a ukončenia dodávky poslednej inštancie upravujú pravidlá trhu. |
Domácnosť alebo iný odberateľ, ktorý sa ocitne v režime DPI, tak nie je viazaný ani prípadnou zmluvnou viazanosťou alebo výpovednou lehotou so svojim pôvodným dodávateľom v prípade, ak tento stratil spôsobilosť dodávať mu elektrinu alebo plyn. Pre zákazníka to znamená možnosť si už v prvý deň DPI vybrať nového dodávateľa a uzavrieť s ním novú zmluvu. DPI končí v momente, keď do odberného miesta začína dodávať elektrinu alebo plyn nový dodávateľ. Zákazník môže podpísať zmluvu s ktorýmkoľvek dodávateľom, ktorý pôsobí na trhu.
Postup v prípade DPI – zemný plyn
Na Slovensku bol inštitút dodávateľa poslednej inštancie v oblasti plynárenstva zriadený zákonom č. 112/2008 Z.z., ktorým sa novelizoval zákon o energetike. V zmysle tohto zákona bol Slovenský plynárensky priemysel, a.s. (SPP) určený ako dodávateľ poslednej inštancie.
Odberateľ plynu informáciu o tom, že jeho dodávateľ nie je schopný dodávať do jeho odberného miesta plyn resp. o zastavení procesu zmeny dodávateľa, dozvie od prevádzkovateľa distribučnej siete. Ak odberateľ má zabezpečenú dodávku plynu iným spôsobom, dodávateľ poslednej inštancie do jeho odberného miesta dodávať plyn nebude. O tejto skutočnosti však odberateľ musí informovať SPP ako dodávateľa poslednej inštancie.
SPP ako dodávateľ poslednej inštancie má podľa hovorcu Petra Bednára povinnosť dodávať plyn v tomto režime maximálne po dobu 3 mesiacov. Odberateľ je počas tohto obdobia povinný platiť za dodávku plynu cenu stanovenú regulátorom. „Zároveň platí, že dodávateľ poslednej inštancie môže dodávku v tomto režime odmietnuť úplne, ak daný odberateľ odoberal plyn neoprávnene, napríklad v prípade, ak dodávateľ poslednej inštancie eviduje u odberateľa pohľadávky po lehote splatnosti,“ dodáva hovorca spoločnosti.
Odberateľ by mal využiť trojmesačné obdobie dodávok v režime poslednej inštancie na uzatvorenie novej zmluvy o dodávke plynu s ktorýmkoľvek dodávateľom plynu, po uplynutí tohto obdobia totiž môže dôjsť k odpojeniu odberného miesta, radí Bednár. Pri výbere dodávateľa by mal zákazník zohľadniť viaceré aspekty vrátane spoľahlivosti a dôveryhodnosti dodávateľa.
Postup v prípade DPI – elektrická energia
Na území Slovenskej republiky sú dodávateľmi poslednej inštancie v komodite elektrická energia:
- na území Západného Slovenska – spoločnosť ZSE Energia
- na území Stredného Slovenska – spoločnosť Stredoslovenská energetika
- na území Východného Slovenska – spoločnosť Východoslovenská energetika
Vo všeobecnosti, ak dodávateľ má nejaký problém spúšťajúci inštitút dodávky poslednej inštancie a distribútor o ňom vie, distribútor je povinný oznámiť to odberateľovi, dodávateľovi poslednej inštancie a tiež spoločnosti OKTE, ktorá funguje aj ako zúčtovateľ odchýlok, uviedla hovorkyňa spoločnosti Východoslovenská distribučná Andrea Danihelová. Distribútor uvedie, ktoré odberné miesta prejdú do bilančnej skupiny odberateľa poslednej inštancie.
„Netreba to však brať tak, že zákazník je bez svojho vedomia presúvaný pod dodávateľa poslednej inštancie na vopred neurčenú dobu. Zo strany dodávateľa poslednej inštancie sa podľa zákona dodávka poslednej inštancie garantuje na tri mesiace,“ dodáva. To ale nevylučuje možnosť, aby zákazník hneď v prvých dňoch aktívne vstupoval do svojich zmluvných vzťahov a hľadal riešenie vzniknutej situácie. De facto môžete hneď začať hľadať nového dodávateľa alebo si vyrokovať podmienky so spoločnosťou, ktorá zastrešuje aj funkcionalitu dodávateľa poslednej inštancie. Ako odberateľ máte plné právo konať v tejto veci, len musíte byť aktívny.
„V prípade, ak odberateľ nemá dostatok informácií o pomeroch na trhu s elektrinou, alebo nechce byť aktívny, práve dodávateľ poslednej inštancie je povinný zabezpečiť všetky potrebné kroky spojené so zabezpečením dodávky elektriny pre zákazníka v prípade, ak jeho riadny dodávateľ nie je schopný dodať elektrinu alebo stratí možnosť využívať služby distribučnej spoločnosti a zároveň mu poskytnúť potrebné informácie, ako postupovať po ukončení DPI,“ informuje ďalej Andrea Danihelová. Dodávateľ poslednej inštancie vás po uplynutí 3 mesiacov môže preradiť do jemu prislúchajúceho produktu a musí vám dať o tom vedieť. Prípadne vás bude tento dodávateľ kontaktovať s ponukou štandardných produktov a dohodnete sa s ním, ktorý produkt vám začne poskytovať, ak máte záujem o takto ponúkané produkty.
Dodávatelia poslednej inštancie sa zhodujú, že dodávka poslednej inštancie je prechodným obdobím, ktoré má chrániť zákazníkov, ktorí nepoznajú problematiku trhu, nie sú príliš aktívni a do takejto situácie sa nedostanú vlastnou vinou.
Inštitút DPI – pýtali sme sa
Už ste riešili dodavku poslednej inštancie (DPI)? Ak áno, o aké prípady išlo?
SPP (odpovedá Peter Bednár, hovorca)
SPP uplatnil inštitút dodávateľa poslednej inštancie prvý krát v roku 2009 počas plynovej krízy a následne na jeseň 2012, už v čase účinnosti nových energetických zákonov. SPP dodával v priebehu tohto roka v režime poslednej inštancie plyn do vyše pätnástich odberných miest. V týchto prípadoch bola dôvodom skutočnosť, že došlo k zastaveniu procesu zmeny dodávateľa plynu a ku dňu prerušenia dodávok odberatelia nemali zabezpečenú dodávku zemného plynu iným spôsobom.
Východoslovenská distribučná (odpovedá Andrea Danihelová, hovorkyňa)
Spoločnosť Východoslovenská distribučná, a.s. (ďalej len „VSD”) spustila inštitút dodávky poslednej inštancie historicky po prvý raz v lete tohto roku. Dodávka poslednej inštancie vo všeobecnosti súvisí s liberalizáciou trhu a s tým, že v jednotlivých distribučných regiónoch sa etablujú noví dodávatelia elektriny a zemného plynu. Každý dodávateľ musí plniť pravidlá, ktoré vyplývajú z Pravidiel trhu a legislatívy. V trhových podmienkach však môže nastať situácia, ktorá znemožní dodávateľovi plniť svoju zmluvu voči zákazníkovi, ktorého má vo svojom portfóliu. To bol aj prípad, ktorý sa vyskytol v regióne Východoslovenskej distribučnej, dôvodom ktorého bolo ukončenie Rámcovej distribučnej zmluvy, prostredníctvom ktorej dodávateľ nakupuje distribučné služby pre svojich odberateľov. Cenu distribúcie a ostatné regulované poplatky potom prenáša na odberateľa cez tzv. Integrovanú zmluvu alebo Združenú zmluvu o dodávke elektriny. Zánikom Rámcovej distribučnej zmluvy už teda združenú dodávku dodávateľ zabezpečiť nemôže. Tento prvý a zatiaľ jediný prípad súvisel s dodávateľom elektriny, ktorý si neplnil voči VSD zmluvne dohodnuté podmienky, a to tým, že ani po opakovaných upozorneniach neuhradil dlžné čiastky za distribúciu elektriny, teda za službu, za ktorú od svojich odberateľov vybral finančné prostriedky cez Integrovanú zmluvu o dodávke elektriny, avšak tieto neodviedol VSD.
ZSE Distribúcia (informácia je dostupná z tlačovej správy spoločnosti doručenej portálu energia.sk)
ZSE Distribúcia odstúpila od rámcovej distribučnej zmluvy s dodávateľom elektriny, spoločnosťou Vaša energia s.r.o. s účinnosťou k 20. novembru 2012 z dôvodu opakovaného a dlhodobého porušovania dohodnutých zmluvných podmienok. Dodávateľ Vaša energia s.r.o. týmto dňom stratí spôsobilosť dodávať elektrinu odberateľom, s ktorými má uzatvorené zmluvy o združenej dodávke elektriny. V súlade s platnou legislatívou tak prevádzkovateľ distribučnej sústavy prvý krát pristúpil k odstúpeniu od rámcovej distribučnej zmluvy dodávateľovi elektriny na svojom distribučnom území – na západnom Slovensku. Následne, k 21. novembru 2012 v zmysle platnej legislatívy musí nastúpiť inštitút dodávateľa poslednej inštancie, ktorým je v zmysle príslušných legislatívnych ustanovení dodávateľ elektriny ZSE Energia, a.s. Odberatelia elektriny, ktorých pôvodný dodávateľ stratil spôsobilosť dodávať elektrinu, budú mať zabezpečenú kontinuálnu dodávku elektriny. Na základe oficiálneho oznámenia, ktoré prijala spoločnosť ZSE Energia od prevádzkovateľa distribučnej sústavy, bude spoločnosť s platnosťou od 21.11.2012 plniť úlohu dodávateľa poslednej inštancie (DPI) pre zákazníkov spoločnosti Vaša energia, s. r. o. Dodávateľ poslednej inštancie (DPI) je v zmysle zákona č. 251/2012 o energetike povinný dodávať elektrinu odberateľom, ktorí sú pripojení k sústave a ktorých dodávateľ stratil spôsobilosť dodávať elektrinu a zároveň ku dňu prerušenia dodávky elektriny nemajú zabezpečenú dodávku iným spôsobom. DPI je v súčasnosti určený zákonom o energetike. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví rozhoduje o regulovaných cenách za dodávku elektriny DPI pre odberateľov. „V zmysle zákona znamená úloha dodávateľa poslednej inštancie povinnosť dodávať elektrickú energiu počas troch mesiacov, aby si odberateľ mohol vybrať nového dodávateľa. ZSE Energia rešpektuje legislatívu a ako stanovený DPI bude v prvom rade chrániť odberateľov,“ uviedol riaditeľ obchodu ZSE Energia Mgr. Juraj Krajcár.
Aké sú ohlasy odberateľov? Vedia, čo je DPI?
SPP
Vzhľadom na malé množstvo prípadov a krátke obdobie trvania dodávky poslednej inštancie je predčasné vyhodnocovať ohlasy spotrebiteľov. Je však zrejmé, že odberatelia si často až v prípade problémov s dodávkou komodity uvedomia, aké dôležité je zvážiť pri výbere dodávateľa jeho spoľahlivosť a serióznosť a tiež ďalšie relevantné skutočnosti.
Východoslovenská distribučná
Koncoví spotrebitelia väčšinou nevedia, že takýto inštitút DPI existuje a že chráni ich samotných v prípade, že sa ich dodávateľ elektriny dostane do problémov v súvislosti s plnením si svojich záväzkov či už voči zúčtovateľovi odchýlky, na trhu s elektrinou alebo voči príslušnému distribútorovi elektriny. Prakticky môžu nastať dve problémové situácie. Buď má dodávateľ problém s dodávkou elektriny alebo môže mať problém, ktorý vyplýva z jeho vzťahu k distribútorovi. Aby zákazník ako taký netrpel, napr. tým, že by v dôsledku neplnenia zmluvných podmienok z Rámcovej distribučnej zmluvy mohol distribútor prerušiť distribúciu elektriny do konkrétnych odberných miest, ktoré má dodávateľ elektriny vo svojom portfóliu, po vypovedaní Rámcovej distribučnej zmluvy prechádzajú zákazníci do portfólia dodávateľa poslednej inštancie. Dodávateľ poslednej inštancie je tu pre zákazníka, ktorý nie je aktívny a ktorý bude mať týmto spôsobom naďalej zabezpečenú dodávku elektriny v rovnakej kvalite.
(c) energia.sk
K téme
