ÚRSO pokutuje skôr symbolicky, občas ale utne

Jednou z právomocí Úradu pre reguláciu sieťových odvetví je vykonávanie kontrol a ukladanie sankcií za nedodržanie primárnej i sekundárnej legislatívy. Hovorca ÚRSO Miroslav Lupták pre náš portál potvrdil, že v minulom roku úrad vykonal kontrolu v 130 regulovaných subjektoch, pričom u 70 regulovaných subjektov bolo zistené nedodržanie zákonných povinností. Rok predtým ÚRSO kontrolovalo 65 subjektov, z toho v 39 subjektoch zistil celkovo 181 porušení legislatívy. Najviac kontrol vykonal regulačný úrad v roku 2011 – až 454.

Niekoľko pokút za správne delikty už regulátor stihol uložiť aj tento rok. V závislosti na závažnosti pochybení šlo zväčša o pokuty vo výške 500 až 1500 eur za nenahlásenie rôznych povinných údajov či neposkytnutie požadovaných informácií.

Tohtoročné sankcie

Pokutu vo výške €2.300 dostal začiatkom februára Mestský bytový podnik Nové Mesto nad Váhom za to, že úradu nepredložil skutočné náklady na výrobu, distribúciu a dodávku tepla nezúčtoval plánované náklady v sume takmer €2160 zahrnuté v určených fixných zložkách maximálnych cien tepla určených na rok 2012.

Úhrnnú pokutu vo výške €2.600 uložilo ÚRSO aj spoločnosti SLOBYTERM zo Starej Ľubovne, ktorá pri zúčtovaní plánovaných nákladov na teplo v rokoch 2009 – 2011 vyfakturovala vo variabilnej zložke maximálnej ceny tepla odberateľom tepla v domácnosti sumu o takmer €5.300 vyššiu a odberateľom okrem domácností sumu vyššiu o takmer €135 vyššiu, ako boli oprávnené náklady overené kontrolou.

Regulátor mohol za uvedené správne delikty podľa zákona stanoviť sadzby pokút v rozpätí od 100 až do 10 miliónov eur, rozhodol sa pre finančnú penalizáciu na spodnej hranici daného rozpätia.

Spomedzi právoplatných rozhodnutí stanovil úrad v tomto roku dosiaľ najvyššiu pokutu spoločnosti ZSE Energia, a to v úhrnnej výške €6.100 za spáchanie spolu šiestich porušení zákonov. Aj tu sa ÚRSO rozhodlo pre pokuty v dolnej hranici možného rozpätia.

„Spoločnosť ZSE Energia rešpektuje rozhodnutie ÚRSO, pokutu vo výške 6100 eur uhradila,“ potvrdila pre náš portál hovorkyňa spoločnosti Michaela Dobošová. „Pokuta bola udelená za pochybenia zväčša formálneho charakteru a boli prijaté opatrenia na ich odstránenie,“ dodala.

Súbor pochybení

Úrad pri svojej kontrole spoločnosti jednak preveril podanie konkrétneho odberateľa, ktoré sa týkalo postupu spoločnosti pri zmene dodávateľa elektriny. Tu kontrolóri dospeli k záveru, že firma bezdôvodne podala námietku proti prechodu odberateľa k SPP.

Okrem toho pri previerke zoznamu odberateľov elektriny a plynu v domácnosti v období od začiatku roka 2013 do konca júla 2014 spoločnosť nedoručila 10 odberateľom energií konečné vyúčtovanie platieb za dodávky v lehote do 4 týždňov od vykonania zmeny dodávateľa elektriny alebo plynu. V danom období pritom dodávateľa elektriny zmenilo 40.888 dovtedajších odberateľov elektriny v domácnosti a 747 odberateľov plynu v domácnosti. V prípade týchto správnych deliktov mohol úrad vymerať pokuty až do výšky €300.000.

Ďalšími porušeniami povinností zo strany firmy bolo podľa úradu to, že mu neoznámila zmenu obchodných podmienok, ktorá súvisela s dodatkom k zmluve o dodávke elektriny a tiež nevyplatenie kompenzačných platieb za porušenie štandardov kvality dodávky elektriny alebo plynu v lehote stanovenej vyhláškami. V tomto prípade úrad zohľadnil to, že išlo o malý počet prípadov a ZSE Energia, aj keď neskoro, ale z vlastnej iniciatívy predmetné kompenzačné platby uhradila.

Posledným deliktom, ktorý ÚRSO zistilo, bolo, že v období január – august 2014 niektorým odberateľom alebo splnomocneným zástupcom neodoslala v lehote 5 dní od doručenia individuálnej výpovede alebo odstúpenia od zmluvy od dodávke elektriny alebo plynu akceptačný list, príp. ich neinformovala o dôvodoch neakceptovania. V prípade hromadných výpovedí od zmluvy o dodávke elektriny splnomocneným zástupcom odberateľov elektriny v domácnosti a kategórie malý podnik spoločnosť vôbec nezasielala akceptačné listy alebo dôvody neakceptovania výpovede. Celkovo sa to týkalo výpovedí zmlúv pre viac než 27 tisíc odberných miest, ktoré im v mene odberateľov doručili ich noví dodávatelia energií, a to spoločnosti ČEZ Slovensko, Energie 2, MAGNA Energia, SPP, Slovakia Energy, Utylis a Europe Easy Energy Slovensko.

Milión eur „vyfasovalo“ Energetické centrum

„Historicky najvyššia pokuta bola uložená spoločnosti Energetické Centrum a.s. vo výške 1 000 000 eur,“ uviedol Miroslav Lupták.

Medzi 26 identifikovanými pochybeniami boli aj závažné porušenia zákona ako účtovanie vyšších cien elektriny než bol strop stanovený regulátorom, vyhýbanie sa vracaniu preplatkov odberateľom či nedodržiavanie lehôt na reklamáciu.

Miliónovú pokutu vymeral firme regulačný úrad v máji 2013. Tri mesiace predtým firmu odkúpila švajčiarska spoločnosť Cromicron, ktorá neskôr pokutu aj zaplatila. Od októbra 2013 prešli všetky práva i povinnosti dodávateľa, t.j. vrátane zákazníckeho portfólia, z Energetického centra na spoločnosť Slovakia Energy.

Vlaňajšie porušenia

Z minuloročného zoznamu približne dvoch stovák uložených pokút vo výške od sto do niekoľko tisíc eur vystupuje trojica subjektov, ktorá sa dopustila rôznych závažných porušení povinností. Od ÚRSO si preto vyslúžili vysoké pokuty. V januári 2014 regulátor uložil pokutu €28.100 Podniku bytových služieb z Pezinka za to, že v minulosti vykonával dodávku a distribúciu elektriny bez povolenia úradu a tiež za účtovanie vyšších cien tepla.

V apríli 2014 dostala spoločnosť Teplo GGE z Považskej Bystrice úhrnnú pokutu €47.800, predovšetkým za to, že si u distribučnej spoločnosti uplatnila doplatok za elektrinu vyrobenú vysokoúčinnou kombinovanou výrobou vo výške takmer 25 €/kWh bez úradom schválených pevných cien elektriny pre stanovenie tohto doplatku.

Tesne pred koncom minulého roka ešte ÚRSO stihlo pokutovať firmu Slovakia Energy sumou €27.600 za celkovo 12 porušení legislatívy, okrem iného za včasné nedoručovanie konečného vyúčtovania platieb za dodávky energií, nedodržanie lehoty pre zaslanie akceptácie alebo zdôvodnenia neakceptovania výpovede zmluvy, nesprávne uvádzanie dňa účinnosti obchodných podmienok a tiež v súvislosti s preverovaním individuálnych podaní odberateľov na regulačný úrad.

© energia.sk

K téme