MH SR chce lepšiu reguláciu, ÚRSO značne zaostáva

Odborné hodnotenie kvality doložiek a analýz vplyvov potvrdilo, že najhoršiu kvalitu mali donedávna materiály predkladané Úradom pre reguláciu sieťových odvetví. Hodnotenie si nechal vypracovať rezort hospodárstva.

Do konca novembra pripomienkuje Ministerstvo hospodárstva novú stratégiu lepšej regulácie RIA 2020. Nadväzuje na doterajšiu 10 rokov trvajúcu agendu, ktorá má uľahčiť podnikanie a odstrániť neopodstatnenú byrokraciu. Dôležitým pilierom pri príprave legislatívnych a nelegislatívnych materiálov sa stala Jednotná metodika na posudzovanie vplyvov, povinné konzultácie s podnikateľmi už v prvotnej fáze prípravy a tiež ex post hodnotenia.

Predloženie RIA 2020 je aj reakciou na odporúčania OECD a Európskej komisie, ktorá opakovane kritizovala netransparentnosť regulačného prostredia. V prípade slovenského energetického trhu tieto výčitky siahajú až do roku 2013 a objavili sa aj v tohtoročnej hodnotiacej správe.

MH SR si vlani u spoločnosti Deloitte nechalo zanalyzovať aktivity v oblasti regulačnej politiky a vyhodnotiť uplatňovanie Jednotnej metodiky u jednotlivých subjektov štátnej správy. Súčasťou hodnotenia boli dva dotazníkové prieskumy – medzi zamestnancami štátnej správy a medzi podnikateľskými združeniami. Domáce prieskumy a odborné rozbory materiálov potvrdili, že jednu z najhorších kvalít analýz a doložiek vybraných vplyvov pri predkladaní materiálov vykazuje Úrad pre reguláciu sieťových odvetví.

Zdroj: MH SR – RIA 2020

Minulý rok bola schválená nová regulačná politika pre roky 2017 – 2021, ktorej návrh si vyslúžil stovky pripomienok. ÚRSO tiež schválil celý súbor nových vyhlášok, avšak časť z nich bola začiatkom tohto roka retroaktívne zneplatnená.

Začiatkom júna regulačný úrad zverejnil predbežnú informáciu o novelizácii cenových vyhlášok v elektroenergetike, teplárenstve a vodárenstve. Postupne boli spustené aj oficiálne pripomienkové konania. Nový šéf ÚRSO tieto procesy hneď po nástupe do funkcie koncom júla zastavil a návrhy stiahol, pričom tento krok odôvodnil ich neodbornou prípravou a chýbajúcim vyhodnotením vplyvov na odberateľov. Ľubomír Jahnátek tiež na jeseň kritizoval fungovanie a výstupy špecializovaného analytického odboru ÚRSO so sídlom v Martine.

Nové legislatívne návrhy cenových vyhlášok z dielne ÚRSO je možné očakávať v budúcom roku. Otázkou je, aký pokrok sa ukáže oproti minulosti pri ich príprave, vyhodnocovaní vplyvov a komunikácii s hráčmi na trhu i spotrebiteľmi. 

© energia.sk

Komunikační partneri

Odborní partneri